Chocó 7 días

EDITORIAL

Zarpazo a las regalías

El gobierno nacional ha anunciado la presentación de un proyecto de ley que busca quitar a departamentos y municipios el manejo de gran parte de los recursos provenientes de regalías, centralizándolos en la nación.

Paralelo a ello, se manipula a la opinión pública, orquestando una campaña por los medios de comunicación sobre “la corrupción de gobernadores y alcaldes en el manejo de las regalías”.

Las regalías son una contraprestación económica que recibe el Estado por la extracción de un recurso natural no renovable, como petróleo, gas, carbón, níquel, oro, platino, esmeraldas, yeso, sal, manganeso, etc. Todos los minerales, yacentes en el suelo o el subsuelo, en cualquier estado físico natural, son propiedad del Estado, sin consideración a que la propiedad, posesión o tenencia de los correspondientes terrenos sean de entidades públicas, privadas, de grupos o comunidades.

La legislación colombiana establece unas de las tarifas de regalías más bajas del mundo. En el petróleo la regalía en Colombia es del ocho por ciento, cuando el promedio mundial es del 17 por ciento. Para el oro la regalía es apenas del cuatro por ciento y se liquida sobre el ochenta por ciento del precio internacional promedio del último mes, publicado por la Bolsa de Londres, lo que equivale a una irrisoria tarifa del 3.2 por ciento.

Las regalías se distribuyen así: el 87 por ciento para los municipios productores, el diez por ciento para los departamentos productores y el tres por ciento para el Fondo Nacional de Regalías.

En el caso concreto del Chocó, sus pocas regalías provienen de metales preciosos (oro y platino).  Según el Departamento Nacional de Planeación, DNP, en el año 2008 todo el Chocó solo recibió diez mil millones de pesos por regalías de metales preciosos, recursos precarios pero que en algo mitigan las penurias e ingentes necesidades de los municipios.

Si se aprueba el proyecto de ley anunciado por Juan Manuel Santos, los municipios chocoanos productores de metales preciosos y el departamento del Chocó verán menguados sus ingresos, que ahora pasarán a ser manejados por el gobierno nacional a nivel central. La afirmación en el sentido de que los alcaldes y los gobernadores son corruptos y que los altos funcionarios del sector central del gobierno son un dechado de honestidad y buen manejo es una total mentira.

El llamado zar anticorrupción denunció que en 2009 los altos funcionarios del gobierno central realizaron defraudaciones al erario por cuatro billones de pesos.

Nadie niega que existe corrupción en municipios y departamentos. Pero, ¿el problema se resuelve quitándoles las regalías o, por el contrario, metiendo a la cárcel a los corruptos? Además,, el Departamento Nacional de Planeación controla y vigila el gasto de las regalías en las regiones. Luego si en las regiones hay mal uso, la responsabilidad en lo relacionado con la auditoría recae en Planeación.

El gobierno central manipula con el tema de la corrupción para quitarles la plata a los municipios, que en su mayor parte son muy pobres y padecen mil necesidades.

Si se analiza el total de los impuestos, en la actualidad la nación se queda con el 82 por ciento, los municipios con el 12 por ciento y los departamentos con el seis por ciento. Con este proyecto crecerá más la intervención externa del manejo de los recursos regionales, como ocurre con la educación, la salud y el agua.

Que se castigue a los funcionarios de todo nivel que hayan cometido despilfarros y delitos, pero en el fondo lo que busca este proyecto de ley es propinar un nuevo zarpazo a los ingresos de municipios y departamentos, tal como ocurrió con los recursos de salud y educación por los actos legislativos 01 de 2001 y 04 de 2007.

En 1991, de los ingresos corrientes de la nación, las regiones recibían el 48 por ciento. Hoy reciben el 34 por ciento. En términos de dinero, según los gobernadores, entre el 2002 y el 2008 las regiones perdieron 27 billones de pesos. Y entre el 2008 y el 2016 pierden otros 49 billones de pesos.

En realidad, en este tema de las regalías un asunto de fondo es reformar la actual normatividad para colocar unas tarifas acordes a las que rigen en todo el mundo, que permitan un mayor ingreso para el Estado en sus distintos niveles, y eliminar las exenciones tributarias a las grandes multinacionales, que como la Anglo Gold Ashanti y la Muriel Mining Corporation han recibido numerosos títulos y gabelas sobre los recursos del Chocó y se disponen a reeditar la tragedia de la tristemente célebre compañía minera Chocó Pacífico.